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國(guó)務(wù)院近日公布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議精神重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)。該意見(jiàn)指出,要深化科技體制改革,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,同時(shí),化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。
意見(jiàn)提出,要深化科技體制改革,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快實(shí)施國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng),加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。健全科技資源開(kāi)放共享機(jī)制,完善支持科技發(fā)展和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才政策,研究實(shí)行普惠的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。創(chuàng)造公平開(kāi)放的創(chuàng)新環(huán)境。
意見(jiàn)指出,要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局,解決核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題,解決低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問(wèn)題。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組,利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合,加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉,進(jìn)一步發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)新能源和可再生能源、綜合運(yùn)輸體系、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
該意見(jiàn)還提出,要化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn),尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治,通過(guò)擴(kuò)大和創(chuàng)造國(guó)內(nèi)需求,消化一批產(chǎn)能;通過(guò)支持企業(yè)增強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力,向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能;通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組,整合一批產(chǎn)能;通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),淘汰一批落后產(chǎn)能。
此外,該意見(jiàn)還提出了要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)和繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等要求。