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 亞洲水泥（中國）控股公司供應商須知

一、目的及相關文件：本須知主要目的是確保亞洲水泥（中國）控股公司（以下簡稱：“亞泥（中國）”）所有的供應商都了解亞泥（中國）行政部采購處（分東南采購處、華中采購處、西南采購處，以下簡稱“采購處”）一些采購政策及采購程序的基本原則。這些政策和程序分類如下：

1.    亞洲水泥（中國）控股公司行政部采購處特別規(guī)范

2.    亞洲水泥（中國）控股公司供應商應遵守之商業(yè)原則

3.    亞洲水泥（中國）控股公司行政部采購處報價規(guī)定

4.    亞洲水泥（中國）控股公司行政部采購處商業(yè)條款說明

供應商必須遵守并了解之相關文件：

1.      亞洲水泥（中國）控股公司【供應商行為指引】

2.      亞洲水泥（中國）控股公司【供應商管理辦法】

二、說明：

1.采購處特別規(guī)范:

1.1 總成本（TCO）和生命周期成本：亞泥（中國）采購處認同總成本（TCO）概念。使用單位不能僅僅以資本支出的初始投資成本作為預算決定基礎，很多時候在系統(tǒng)的生命周期所產生的營運成本遠遠超過了資本支出的初始投資成本。于是供應商必須解決未來的系統(tǒng)生命周期成本的議題，例如，額外的許可證照費用、額外的專業(yè)服務成本、硬件升級及擴充費用…等。

1.2 成本分析：采購處較大的憂慮之一是供應商為了贏過其他競爭者，其出價遠遠低于他的成本。因為供應商常常會取巧走快捷方式，以質量較差的其他產品作為取代。因此，亞泥（中國）采購處要求供應商提供成本分析數(shù)據(jù)。必要時，這些信息也將成為成本調整的依據(jù)。針對目標物提出報價時，除廠牌、品名、規(guī)格、用途需詳細確認外，并應配合亞泥（中國）采購處之要求，提供成本分析相關資料供采購經辦人制作報價分析表。

  1.3 采均一價格對亞泥（中國）所屬各機構：亞泥（中國）是由許多子公司及關系企業(yè)所組成，采購處對集團所屬各個單位提供采購服務。因此，供應商必須承諾其了解并熟知所有議價商業(yè)條款必須適用于亞泥（中國），故供應商不得因集團內使用單位不同而有價格差異。

  1.4 設計與承攬分離原則：有許多得標案必須做后續(xù)追蹤。例如：有些供應商因早期參與設計服務取得優(yōu)勢而其他供應商并沒有，導致使許多符合資格的供應商沒意愿參與后續(xù)標案。這種現(xiàn)象的后果是第一次得標的供應商通常會提供一些特別的商業(yè)條款以利于第一個案件之執(zhí)行（經常是免設計或研發(fā)費），而在后續(xù)案件中因缺少競爭性，其報價通常高于一般價格。為減少此種情況，供應商如有參與設計或規(guī)劃階段工作，應放棄參加該項案件之后續(xù)承攬執(zhí)行作業(yè)。否則，采購處將視其為不合資格之供應商，不得參與報價。

  1.5 轉包：亞泥（中國）所有標案文件在使用單位與供應商間均視為正式文件，具有法律意義。雖然供應商因分包部份的標案給其他承包商，而可以獲取較低的成本或使工作更有效地執(zhí)行，但供應商卻不應將該標案分包到另一個承包商，因為從本質上而言，供應商是不能轉移法律責任和義務到另一個承包商的。

2.采購處供應商應遵守之商業(yè)原則：

2.1遵守政府相關法令及國際勞工組織之規(guī)定：亞泥（中國）為國內優(yōu)良企業(yè)之一，絕對遵守政府法令，亦要求往來供應商遵守相關法令，不強制勞動、禁用童工、不非法雇用員工，及不使用法令禁止的原物料等等。

2.2職業(yè)道德：因為供應商與采購處互為專業(yè)的關系，供應商與采購環(huán)節(jié)人員應避免招待、送禮等交際活動。

2.3使用單位與采購界線: 亞泥（中國）對「請購」、「采購」有清楚的權責界定，供應商與使用單位可以討論技術有關議題，包括協(xié)助草擬規(guī)格說明、操作方式…等，但不得討論或傳遞任何商業(yè)條款、價格…予使用單位。

2.4事前作業(yè)人員規(guī)劃：對于可預知的服務項目，如：年度定修、特定技術性的保養(yǎng)工程，供應商應事前做好全年人員規(guī)劃。供應商不得以案件過多、太集中于某一特定時間、甚或假日，做為漲價或不予承接之借口。

2.5不得與使單位議價：競標后之價格，不容許供應商有任何以低于得標價格提供給使用單位的情況發(fā)生，否則，采購處將要求該供應商再降低其提供給使用單位議價金額2倍的價格做為最后成交金額。

3.采購處報價相關規(guī)定：

  3.1 報價數(shù)據(jù)及提案要求說明書 (RFPs) 的目的：Quotations and Responses to

RFPs意指供應商告知使用單位其可提供符合使用單位需求的信息。不同之處是RFP用于使用單位不能很容易地表達產品規(guī)格、交期以及商業(yè)條款。RFP內含，使用單位描述（但不限于）a.工作范圍，b.產品規(guī)格，c.提案交期，d.驗收標準，e.保證條款…等等。不同于一般的報價，而是回復提案信息的詳細描述：a.供應商計劃如何去符合使用單位的需求，b.參與計劃團隊的成員，c.貿易條款的建議，d.…等。無論如何，這是一個正式的回復，供應商必須明確說明清楚提供的是（產品、服務、和/或兩者）。在案件中供應商將是標案的投標者，而此處的信息內容將可能用來解決使用單位和供應商之間的沖突。

3.2 提供牌價：國外產品之采購，為確實了解采購實際發(fā)生費用，采購處會請供應商提供包括匯率、關稅、運費、折扣率等相關資料，至于國外原廠的牌價與國內代理商牌價產生差異的部份，應定義為加價(Mark Up)，供應商亦須說明其加價的原則。

3.3不得任意抽回報價單：為避免不法勾結或圍標，供應商參與圖說與報價過程即視同投標行為，不得任意抽回報價單而不參與競標。否則，將視同違約行為予以停止今后所有采購案件之報價資格。

3.4 樣品：若樣品經選定符合使用單位規(guī)格，即視為驗收規(guī)范不得改變材質。

3.5出價為最低者，未必得標 :采購處若發(fā)現(xiàn)投標廠商之報價與實際最后投標出價有很大差異時，有權利確認該投標廠商之報價是否屬實，倘若判定為報價不實，則可依據(jù)投標廠商在執(zhí)行義務上之瑕疵，判定不將該標案由該投標廠商得標（即使該投標廠商之出價為最低且已符合目標價）。

4.采購處商業(yè)條款說明：

4.1 議價：對于議價、競標之請購案件，采購處一向秉持公平、公開、公正原則處理。有時候會用正常的一對一議價，有時會用招標的方式。招標時，采購處會同時使用密封的信封或公開競標的方式，公開競標方式可分為人工開標或電子競標平臺作業(yè)，此競標結果只能確定議價的最終順序（因為無法包括如：付款方式、交貨日期…的條款）。

  4.2 加權：通常取決于價格最低者為得標廠商，有些公司或將因此獲得優(yōu)勢。但因有部份產品或服務是需要質量優(yōu)良、技術性高、交期準確、信賴度佳的供貨商，它的報價價格相對地也較一般供貨商為高。長此以往，這些供貨商便喪失了競標的機會。為避免有遺珠之憾，所以另行采用申請加值的方式，以提升此類供應商的競爭力。

  4.3 目標價：為期望以合理的價格購得適當?shù)哪繕宋?，采購處?/font>依據(jù)原始投資金額及設備生命周期成本訂定目標價以做參考。